DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14408 16 de diciembre de 2014 DCA-3363 Ing. Ricardo Valerio Valerio Director Ejecutivo Sistema Nacional de Áreas de Conservación Fax 2256-0036 Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Sistema Nacional de Áreas de Conservación para contratar de manera directa a una empresa y personas físicas para realizar las rondas corta fuegos, específicamente a La Casa del Estero S.A. para el Área de Conservación Pacífico Central por un monto de ?5.685.973,70, Jonathan José Zamora Reyes en el Área de Conservación Guanacaste por un monto de ?11.557.215,00, La Casa del Estero S.A para el Área de Conservación Tempisque por un monto de ?9.857.578,89 y Guillermo Aragón Solera para el Área de Conservación de Arenal Tempisque por un monto de ?30.095.000,00. En total el monto autorizado para esas contrataciones es por ?57.195.767,59. El plazo que se autoriza es por un mes 1.5 meses. Nos referimos a sus oficios SINAC-SE-DE-2295-2014 de 11 de noviembre de 2014, recibido el 12 de noviembre de 2014 en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio número SINAC-DE-2407-2014 de 27 de noviembre de 2014 se brindó información adicional necesaria, misma que se recibió 2 de diciembre de los corrientes. I. Antecedentes y justificación 1. Indica que por Ley de Biodiversidad N° 7788 de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), como dependencia del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), con personería jurídica instrumental, de conformidad con el artículo 22 de dicha ley. Ejerce sus funciones como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas y la protección y conservación de ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica INFORME NRO. DFOE-AE-IF-16-2014 15 DE DICIEMBRE, 2014 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA INFORME DE LA AUDITORÍA OPERATIVA SOBRE LA EFICACIA DEL SINAC EN LA CONSERVACIÓN Y EL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD DENTRO DE LAS ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS CONTINENTALES 2014 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Página nro. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................1 ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................... 1 OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .................................................................................................. 1 NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA .............................................................................. 2 ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA .................................... 2 LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA .................................................. 2 GENERALIDADES ................................................................................................................. 2 METODOLOGÍA APLICADA ..................................................................................................... 3 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS ..................................................................... 4 2. RESULTADOS .........................................................................................................5 DEBILI ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 14196 15 de diciembre, 2014 DFOE-AE-0855 Licenciada Karen Espinoza Vindas Auditora Interna SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN (SINAC) Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-AE-IF-16-2014, de la auditoría operativa sobre la eficacia del SINAC en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad dentro de las Áreas Silvestres Protegidas continentales Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-AE-IF-16-2014, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría operativa sobre la eficacia del SINAC en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad dentro de las Áreas Silvestres Protegidas continentales. Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA. GERENTE DE ÁREA LMG/MEJM/CRV/acz Adjunto: Lo indicado ce Área de Seguimiento de Disposiciones Copiador (G: 2014000548-1) http://www.cgr.go.cr/ ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 14239 15 de diciembre, 2014 DFOE-AE-0858 Licenciado Alexander Moya Carrillo Auditor Interno Ministerio de Ambiente y Energía Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-AE-IF-16-2014, de la auditoría operativa sobre la eficacia del SINAC en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad dentro de las Áreas Silvestres Protegidas continentales Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-AE-IF-16-2014, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría operativa sobre la eficacia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad dentro de las Áreas Silvestres Protegidas continentales. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA. GERENTE DE ÁREA LMG/MEJM/CRV/acz Adjunto: Lo indicado ce Área de Seguimiento de Disposiciones Copiador (G: 2014000548-1) http://www.cgr.go.cr/ ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro.14189 15 de diciembre, 2014 DFOE-AE-0853 Doctor Julio Jurado Fernández Director Ejecutivo SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN (SINAC) Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-AE-IF-16-2014, de la auditoría operativa sobre la eficacia del SINAC en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad dentro de las Áreas Silvestres Protegidas continentales Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-AE-IF-16-2014, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría operativa sobre la eficacia del SINAC en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad dentro de las Áreas Silvestres Protegidas continentales. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor. Para lo anterior, se le solicitó al Dr. Edgar Gutiérrez Espeleta, Presidente del Consejo Nacional de Áreas de Conservación, que designe y comunique a dicha Área, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial, a quien corresponde brindar la información para el seguimiento de las disposiciones del informe, y facilitar la comunicación entre el destinatario de la disposición y el Área de Seguimiento de Disposiciones. Las citadas funciones asignadas al contacto oficial no deberán confundirse con las del destinatario de las disposiciones, pues, es este último el responsable de realizar las acciones de implementación ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y ENERGÍA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro.14192 15 de diciembre, 2014 DFOE-AE-0854 Doctor Édgar Gutiérrez Espeleta Presidente CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-AE-IF-16-2014, de la auditoría operativa sobre la eficacia del SINAC en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad dentro de las Áreas Silvestres Protegidas continentales Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-AE-IF-16-2014, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría operativa acerca de la eficacia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad dentro de las Áreas Silvestres Protegidas continentales. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros del Consejo Nacional Ambiental, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata, posterior a la fecha de recepción de ese informe. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor. Para lo anterior, se le solicita a usted, en su calidad de Presidente del Consejo Nacional de Áreas de Conservación, que designe y comunique a dicha Área, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial, a quien le corresponde brindar la información para el seguimiento de las disposiciones del informe, y facilitar la comunicación entre el destinatario de l ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13553 5 de diciembre, 2014 DCA-3248 Señor Julio Jurado Fernández Director Ejecutivo Sistema Nacional de Aéreas de Conservación Señor Rafael Gutiérrez Rojas Director Área de Conservación Cordillera Volcánica Central Estimados señores: Asunto: Se otorga autorización al Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con fundamento en el artículo 132 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para realizar una contratación directa con la empresa Servicios Técnicos Viachica S.A., para la adquisición de servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, ubicadas en Alajuela, Heredia Grecia y Turrialba, por un plazo máximo de 6 meses, y un monto mensual máximo de ¢7.450.000,00 (siete millones cuatrocientos cincuenta mil colones exactos). Nos referimos a su oficio D-1157, recibido en fecha 19 de setiembre del presente año, en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio DCA-3118 del 25 de noviembre de 2014, esta Contraloría General solicitó información adicional, que fue aportada por medio de oficio D-1250, presentado el 28 de noviembre de 2014. I. Antecedentes y justificación El SINAC fundamenta la necesidad de realizar un procedimiento de contratación directa, con base en las siguientes consideraciones: 1. Que la Administración solicitó iniciar el proceso de resolución contractual del servicio de seguridad y vigilancia de las oficinas de Alajuela, Heredia, Grecia y Turrialba, brindado por la empresa Seguridad Camarias S.A., correspondiente al contrato No. 2013-000015-00, por 2 incumplimiento de la ejecución contractual por parte del contratista; dado que el mismo ha incumplido con el pag ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro.13369 3 de diciembre, 2014 DFOE-AE-0716 Doctor Julio Jurado Fernández Director Ejecutivo SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del año 2015 del Sistema Nacional de Áreas de Conservación Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) para el ejercicio económico de 2015, aprobado por la suma de ¢32.742.445.077,00. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro.7428 y otras leyes conexas. El análisis fue realizado con base en el Presupuesto Inicial y la Programación Estratégica por Programa (PEP) para el año 2015, aprobados por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación mediante la sesión ordinaria nro.09-2014 celebrada el 22 de setiembre de 2014, los cuales, fueron remitidos electrónicamente por el Director Ejecutivo de SINAC mediante oficio Nro. SINAC-DE-1968 del 26 de setiembre de 2014. Lo anterior, según consta en los registros electrónicos incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP). El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica y técnica aplicable, así como, la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento d ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10765 09 de octubre de 2014 DCA-2647 Señor Julio Jurado Fernández Director Ejecutivo Sistema Nacional de Áreas de Conservación Señor Rafael Gutiérrez Rojas Director Área de Conservación Cordillera Volcánica Central Estimados señores: Asunto: Se deniega por no requerirse, al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), autorización para contratar de manera directa a la empresa Seguridad Servicios Técnicos Viachica S.A., por un monto estimado de ¢8.602.099,92 (ocho millones seiscientos dos mil noventa y nueve colones con noventa y dos céntimos), por un plazo de tres meses a partir del mes de enero del 2015. Nos referimos a su oficio D-667, recibido en fecha 09 de septiembre del presente año en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio DCA-2502 del 23 de septiembre del mismo año, este órgano contralor solicitó información adicional a la Administración, la cual fue atendida mediante oficio D-924, presentado antes este órgano en fecha 26 del mismo mes y año. I.-Antecedentes y justificación de la solicitud. Como argumentación de la solicitud, la Administración destaca lo siguiente: 1. Que en el Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, perteneciente al Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con sede en San Luis de Santo Domingo de Heredia, se encuentra vigente el contrato N° 000016-2010, con el proveedor Seguridad y Vigilancia SEVIN LTDA, el cual vence en enero del 2015. 2. Que la Proveeduría Institucional del SINAC, promovió la Licitación Pública N° 2014LN-000002- 01100, para el servicio de seguridad y vigilancia de diferentes Áreas de Conservación, siendo la línea 4 la correspondiente al Área de Conservación Cordillera Volcánica Central. 2 3. Que según l ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 09919 22 de setiembre, 2014 DCA-2482 MBA Marietta Tencio Olivas Proveedora Institucional Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) Fax: 2256-0036 Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato de servicios profesionales de consultoría del estudio denominado Plan General de Manejo y Propuesta de Ley de Régimen Especial para la Administración Institucional Conjunta del Refugio Nacional de Vida Silvestre Corredor Fronterizo Norte (RNVSCFN), suscrito entre el SINAC y la empresa EPYPSA S.A., por un monto de ¢196.771.000,00, derivado del Concurso Público N° SINAC-FPI-CP-001-2013. Nos referimos a su oficio SINAC-PI-254-2014 del 25 de agosto del presente año, recibido en esta Contraloría General al día siguiente, mediante el cual remite para refrendo el contrato suscrito entre el SINAC y la empresa EPYSA S.A., por un monto de ¢196.771.000,00, derivado del Concurso Público N° SINAC-FPI-CP-001-2013 para la prestación de servicios de consultoría para el Estudio denominado Plan General de Manejo y Propuesta de Ley de Régimen Especial para la Administración Institucional Conjunta del RNVSCFN. A efectos de determinar la competencia de este órgano contralor para proceder o no con el refrendo requerido, se debe analizar el contrato a la luz de lo que dispone el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, el cual, tratándose de un contrato derivado de un procedimiento de licitación pública, en su artículo 3 dispone: “Artículo 3- Contratos administrativos sujetos a refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: (…) 4) Todo contrato o convenio específico celebrado con sujetos de derecho público internacional para la realización de proyectos en el tanto impliquen actividad contractual y ...